Au niveau régional en 2013, les 22 plateformes d'initiative locale (PFIL) de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur - ces associations loi 1901 dont le but est d'aider gracieusement les créateurs et les repreneurs d'entreprises en leur accordant un prêt d'honneur sans intérêts et sans garanties et en les accompagnant pendant les premières années de leur projet - réunies au sein d'Initiative PACA ont financé 1 700 entreprises, pour un volume de prêt d'honneur de 11 M€ et de prêts Nacre de 5,5 M€. Les prêts bancaires couplés se sont montés à 80 M€. "Le projet stratégique régional consiste à mener des actions de lobbying et une communication efficace, ainsi qu'à maintenir les financements actuels et en rechercher de nouveaux", précise Etienne Fulpin, représentant de Var Initiative au bureau d'Initiative PACA. Cette dernière est la seule à avoir fusionné ses trois plateformes départementales (Draguignan, Fréjus et Toulon) en une seule structure (en 2008), tout en gardant ses implantations locales. "C'est une orientation que souhaite donner France Initiative (qui regroupe 230 associations locales, NDLR), a tenu à rappeler la conseillère régionale déléguée à l'emploi et à l'économie sociale et solidaire Michèle Tregan, les plateformes trop petites sont mangées par le back office et Var Initiative est la preuve que la mutualisation peut se faire sans nuire à l'ancrage et à l'action territoriale."

Création d'un prêt croissance

L'assemblée générale de Var Initiative a donc été l'occasion pour le Conseil régional de faire passer des messages : le maintien de sa dotation 2015 au niveau de 2013 (après une légère baisse en 2014), a indiqué la conseillère régionale Michèle Tregan. "J'ai par ailleurs un autre message à délivrer, qui n'engage que le président Vauzelle, la décision n'ayant pas encore été validée par les élus, a-t-elle poursuivi. Le président a donné un avis favorable à la mise en place d'un prêt croissance. Le dialogue est engagé avec la Caisse des dépôts, ce qui permettrait de créer un fonds tripartite pour accompagner dans leur développement les entreprises qui ont déjà été soutenues par la plateforme."

Un euro prêté par la plateforme permet de mobiliser 12 € de prêt bancaire

En 2013, l'association varoise (548 K€ de budget de fonctionnement en 2013, 9 salariés, 58 sociétaires) et ses 130 bénévoles ont reçu 1 018 personnes en entretien individuel, 400 dossiers ont été présentés en comité d'agréments et 294 entreprises ont finalement été financées par des prêts d'honneur (à hauteur de 1,1 M€) et des prêts nacre (à hauteur de 1 M€), sachant que 89 % de ces prêts ont été couplés à un prêt bancaire (13,2 M€ de volume de prêt bancaire complémentaire). "Cela signifie qu'un euro prêté par la plateforme permet de mobiliser 12 € de prêt bancaire", s'est réjoui le président de Var Initiative, Thierry Tassery. 58 % des entreprises aidées concernaient un projet de création et 25 % une reprise dont près de la moitIé concernaient le secteur du commerce et 18 % celui de l'hôtellerie/restauration. "Ces financements ont permis de créer ou de maintenir 490 emplois en 2013, a par ailleurs indiqué Thierry Tassery, en insistant sur "le faible coût d'un emploi accompagné par la structure qui coûte seulement 1 120 €  à la collectivité" (dépenses annuelles de fonctionnement comprenant les pertes de l'exercice sur les prêts engagés, divisé par le nombre d'emplois créés ou maintenus sur l'année, NDLR) ".

Coût global de la création d'un emploi d'avenir : 23 015 €

À titre comparatif, l'observatoire français des conjonctures économiques (OFCE) a publié une étude en août 2012 estimant que le coût total annuel moyen pour les finances publiques pour la création d'un emploi d'avenir est de 23 015 € par contrat (1). Pour 2014, les adhérents de Var Initiative ont approuvé l'élaboration d'un plan stratégique, en accord avec les objectifs fixés par France Initiative, visant à "croiser toutes les intelligences pour déterminer si ce que nous faisons est vraiment bien et comment le faire encore mieux", résume Thierry Tassery.

 Ch. HENRY

(1) https://www.ofce.sciences-po.fr/blog/les-emplois-davenir-quel-impact-sur-lemploi-et-les-finances-publiques

Photo : L'assemblée générale de Var Initiative a été l'occasion pour le Conseil régional d'indiquer le maintien de sa dotation 2015 au niveau de 2013, après une légère baisse en 2014.